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在結束五代十國局面的過程中,北宋統治者著重考慮的問題有兩個:一是如何重建 中央集權的專制統治,使唐末以來長期存在的藩鎮跋扈局面不再繼續出現;二是如何使 趙宋王朝長期鞏固下去,不再成為五代之後的第六個短命王朝。建隆元年(960年)末, 宋太祖平定李筠及李重進叛亂後的一天,召見趙普問道:為什麼從唐末以來,數十年間 帝王換了八姓十二君,爭戰無休無止?我要從此息滅天下之兵,建國家長久之計,有什 麼好的辦法嗎。趙普精通治道,對這些問題也早有所考慮,聽了太祖的發問,他便說這 個問題的癥結,就在於方鎮太重,君弱臣強而已,治理的辦法也沒有奇巧可施,只要削 奪其權,制其錢谷,收其精兵,天下自然就安定了。趙普的話還沒說完,宋太祖就連聲 說「你不用再說了,我全明白了」。於是一個重建中央集權專制制度的計劃就這樣醞釀 出來,並逐步付諸實施了。 在北宋中央集權方面,最重要的是兵權,也是首先要解決的問題。范浚在《五代論》 中指出:「兵權所在,則隨以興,兵權所去,則隨以亡」。這些話揭示了唐末五代以來, 在政治局面變換中,兵權所起的決定性作用。從小軍官到殿前都點檢,又從殿前都點檢 躍上皇帝寶座的趙匡胤,十分懂得軍事力量的重要作用。因此,宋朝一建立,他就吸取 後周滅亡的教訓,加強了對禁軍的控制。 建隆二年太祖鑒於當時已控制局勢,就著手陸續採取了一些措施,把殿前都點檢鎮 寧軍節度使慕容延釗罷為山南東道節度使,侍衛親軍都指揮使韓令坤罷為成德節度使。 因為殿前都點檢是宋太祖黃袍加身前擔任過的職務,從此不再設置。由石守信接替韓令 坤任侍衛馬步軍都指揮使。起初太祖以石守信等人都是自己的故友,並不介意,趙普就 向他數次進言說:「臣也不擔心他們會背叛陛下,但是如果他們的部下貪圖富貴,萬一 有作孽之人擁戴他們,他們能夠自主嗎」?這些話實際上是提醒宋太祖,要他記住陳橋 兵變的事件,避免類似的事件重演。果然宋太祖採取措施要解除禁軍高級將領的兵權。 建隆二年七月初九日晚朝時,宋太祖把石守信、高懷德等禁軍高級將領留下來喝酒, 當酒興正濃的時候,宋太祖突然屏退侍從歎了一口氣,給他們講了一番自己的苦衷,說: 「我若不是靠你們出力,是到不了這個地位的,為此我從內心念及你們的功德。但 做皇帝也太艱難了,還不如做節度使快樂,我整個夜晚都不敢安枕而臥啊!」石守信等 人驚駭地忙問其故,宋太祖繼續說「這不難知道,我這個皇帝位誰不想要呢」?石守信 等人聽了知道這話中有話,連忙叩頭說:「陛下何出此言,現在天命已定,誰還敢有異 心呢」?宋太祖說: 「不然,你們雖然無異心,然而你們部下想要富貴,一旦把黃袍加在你的身上,你 即使不想當皇帝,到時也身不由己了。」 一席話,軟中帶硬,使這些將領知道已經受到猜疑,弄不好還會引來殺身之鍋,一 時都驚恐地哭了起來,懇請宋太祖給他們指明一條「可生之途」。宋太祖緩緩說道: 「人生在世,像白駒過隙那樣短促,所以要得到富貴的人,不過是想多聚金錢,多多娛 樂,使子孫後代免於貧乏而已。你們不如釋去兵權,到地方去,多置良田美宅,為子孫 立永遠不可動的產業。 同時多買些歌兒舞女,日夜飲酒相歡,以終天年,朕同你們再結為婚姻,君臣之間, 兩無猜疑,上下相安,這樣不是很好嗎」!石守信等人見宋太祖已把話講得很明白,再 無迴旋餘地,當時宋太祖已牢牢控制著中央禁軍,幾個將領別無他法,只得俯首聽命, 表示感謝太祖恩德。第二天,石守信、高懷德、王審琦、張令鐸、趙彥徽等上表聲稱自 己有病,紛紛要求解除兵權,宋太祖欣然同意,讓他們罷去禁軍職務,到地方任節度使, 並廢除了殿前都點檢和侍衛親軍馬步軍都指揮司。禁軍分別由殿前都指揮司、侍衛馬軍 都指揮司和侍衛步軍都指揮司,即所謂三衙統領。在解除石守信等宿將的兵權後,太祖 另選一些資歷淺,個人威望不高,容易控制的人擔任禁軍將領。禁軍領兵權析而為三, 以名位較低的將領掌握三衙,這就意味著皇權對軍隊控制的加強,以後宋太祖還兌現了 與禁軍高級將領聯姻的諾言,把守寡的妹妹嫁給高懷德,後來又把女兒嫁給石守信和王 審琦的兒子。張令鐸的女兒則嫁給太祖三弟趙光美。這就是歷史上著名的「杯酒釋兵 權」。
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